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【央视新闻客户端】
为了拍视频，旅游博主“行者小墨墨”已数不清自己来过外滩多少次。和前两年相比，他觉得自己的视频画面变得更干净了，“绝大部分非机动车都停在划了白线的停车区域”。
划一个框，就能解决非机动车乱停放的问题吗？
昨天，一场有关非机动车停车乱象整治的讨论在黄浦区举行。现场，一位嘉宾迟到了10分钟，因为他骑着共享单车来，却发现会场所在的九江路不能停车，不得已多走了些路，到附近停好车才匆匆赶来。
划线停车，规范了行为，某种程度上却折损了便利。这直观体现在12345投诉数据中。据区城管执法局统计，在对外滩区域非机动车停车乱象进行整治的几个月里，乱停投诉明显下降，然而不能停车、锁车的投诉量又上来了。
“按下葫芦浮起瓢”的表象背后，是深刻的供需矛盾。市民游客出行需求客观存在，在停车空间资源不足的情况下，如何设计和供给更为便利的交通方式，让大家有更多选择，这考验着城市治理者统筹规划、综合施策的能力。
非机动车是什么？
外滩区域非机动车停放有明显的潮汐性。白天，11万工作人口带来7000余辆非机动车、助动车，夜晚仅1.7万常住人口回到这一区域。然而，节假日一来，几十万大客流涌入外滩，本就微妙的平衡又会被打破。
“就算再增加一倍的停车区域还是无济于事。”上海脉策数据科技有限公司CEO&联合创始人汤舸认为，在讨论怎样治理非机动车乱停放的问题之前，应该先思考，非机动车是什么？
不同种类的非机动车代表不同人群、不同交通需求。由于外滩不能骑车，共享单车大量涌入背街小巷，以外滩街道为例，总共44条背街小巷，单侧人行道平均宽度仅2米，无序停放的非机动车就会把人挤到机动车道上；而周围餐饮店铺林立，外卖小哥到店取餐时随意停靠，电瓶车扎堆，对周边连绵成片的文保建筑而言，消防隐患令人担忧。
在过去几个月，属地街道、区城管执法局、社区规划师等多股力量联手开启针对外滩区域非机动车停放乱象整治。
今年，外滩12号浦发银行总行大楼向公众开放，参观入口位于福州路一侧。上海浦江物业有限公司浦发银行项目经理杨思为介绍，此前银行大楼身后的四川中路及福州路上街沿都可以停放非机动车，以开放公众参观为契机，物业在区城管、城市更新办等部门的协调帮助下，引导动员企业员工选择地铁公交通勤，或是将非机动车停放到不远处的停车区域。目前四川中路和福州路的人行道看上去更加清爽干净。但是，杨思为也坦言，“沟通过程花了一个月以上的时间”。或许应该还有更智慧的办法。
供需配平
针对大客流带来的共享单车，街道与部分有空间条件的属地企业协商，设置多个蓄车点，在劳动节、国庆节等节点启用；区城管执法局还与3家共享单车企业建立共治机制，上述节假日期间，共计20余辆运维车不再是“各扫门前雪”，而是通过共治机制接受统一调度，将淤积的各品牌共享单车及时运到蓄车点。
这种做法也引起与会者的疑惑：“沟通、管理成本是否过高？”有人建议能否以外滩区域为试点，建立一个线上信息平台，不论是快递外卖小哥、金融白领、居民还是游客，都能在这个平台上看到哪里能停车，降低治理成本的同时，也形成不同人群间的共识。
还有人建议，从需求端出发，“针灸式”更新与优化，逐个解决问题。譬如，针对停车规律性强的快递外卖行业，可否与送餐平台商谈联动，在外滩区域尤其是餐饮集中的区域，延长配送时间，让大家有充足时间把车规范地停好。针对员工白领的停车需求，有地下停车场的大楼建筑，物业管理公司可以联动起来，“你的借我用，我的借你用，供需配平”。
当建议触发另一个建议，灵感如涟漪般漾开。
“我骑车去过很多地方，管理人员都会说，‘这里不能停，但那里可以停’。”参与讨论的自媒体主理人Fu大爷说，他喜欢上海的原因在于这里“万事总都有解决方案”。
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